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              解读《2020年县建筑工程领域根治欠薪冬季专项行动实施方案》

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              一、制定背景
                党的十八大以来,党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题,2016年初,国务院印发《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号),明确要求紧紧围绕保护农民工劳动所得,着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任,健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会和谐稳定。建筑工程领域是拖欠工资问题重点和难点,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作机制。到2021年春节,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。

              二、制定专项行动实施方案目的

              接近春节,我县建筑工程领欠薪情况域点多面广,情况复杂,根治欠薪隐患难度较大。为全面落实《保障农民工工资支付条例》规定,聚焦工程建设领域欠薪易发难解问题,压实各方主体责任,确保我县建筑工程领域不因欠薪出现集体上访事件、极端讨薪事件及负面网络舆情案件、非政府性项目欠薪问题提前到2021年1月25日前完成清零任务和政府性项目欠薪问题实现 2021年春节前完成清零任务,同时,推动历史遗留欠薪问题得到积极化解和妥善处理。

              三、起草过程

              岁末年初,根据省住建厅《关于转发住房和城乡建设部关于做好2021年元旦春节期间房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资支付等有关工作的通知》、《关于进一步做好房建市政领域欠薪风险管控保障农民工工资支付工作的通知》、省农民工工资支付工作领导小组办公室《关于做好2020年根治欠薪冬季专项行动的紧急通知》及县政府相关工作要求,县住建局进行全面排查和现场调研。通过限期整改、实地走访、座谈交流等多种形式,掌握我县建筑工程领域农民工工工资拖欠情况,在此基础上形成初稿,并逐步完善。

              四、专项行动实施方案具体内容

              ?《方案》在全面贯彻省、州及县委、县政府相关文件、会议精神及建设标准、责任分工进行了明确,到2021年春节前,力争我县建筑工程领域实现“无欠薪”目标要求。并对防范处置企业拖欠工资工作的具体工作措施进行了梳理整合。一是加强企业欠薪防范处置能力建设,认真落实和规范用工实名制及工资发放等制度,建立健全清欠长效机制,积极会同有关部门开展联合检查,对劳动用工、工资支付情况实行动态监管。二是健全企业工资支付监控机制。项目各方责任主体加大对项目清欠力度,定期研判、制定有力措施化解欠薪难问题。三是相关部门集中力量开展工资支付专项检查,加大对工资支付的执法力度,依法严厉打击恶意欠薪、拒不支付劳动报酬犯罪行为。四是及时处理欠薪争议案件和完善欠薪案件行政执法与刑事司法衔接机制。对欠薪企业采取“黑名单”制度,定期公布重大欠薪违法案件,加强对欠薪失信企业及其法定代表人等直接责任人员的联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,使失信行为人“一处违法、处处受限”,提高失信违法成本。

              五、解读单位及联系人

              解读单位:罗甸县住房和城乡建设局

              联系人:肖念兵

              联系方式:18308545501

              ?


              文件原文

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